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赵辰昕表示,“两新”工作坚持宏观着眼、微观着手,既利当前、又利长远。从微观层面看,“两新”政策有利于有效改善企业和群众的生产生活条件;从宏观层面看,此政策有助于扩大国内需求,而且非常有利于推动实现“双碳”目标和经济社会全面绿色转型。国家发展改革始终将“两新”工作与节能降碳、绿色转型工作紧密结合,推动先进产能持续提升,高质量消费品更多进入人民群众的生活。可从以下几点反映:
一是将节能降碳改造作为设备更新的重要支持领域。有关数据显示,我国重点领域产品设备年运行能耗量占全国能耗总量约80%,一些在用产品设备能源消耗量大,因为长期没有更新,导致能源利用效率仍然比较低下,推动这些设备的更新改造对加快发展方式绿色转型具有重要意义。这次加力支持“两新”的政策,国家发展改革在工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用的基础上,又将超长期特别国债资金支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造,目的就是想通过扩大范围,推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳等助推产业升级发展,不断培育产业新动能。
二是将提高能效水平作为消费品以旧换新的重要鼓励方向。我国是耐用消费品保有大国,家电保有量超过30亿台,汽车保有量超过3亿辆。通过以旧换新提高这些存量产品的能效水平,将有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。在汽车报废更新方面,国家发展改革对购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车二保焊的技术口决,分别补贴2万元和1.5万元。在家电以旧换新方面,国家发展改革对购买2级及以上能效或水效标准的冰箱等8类家电产品给予产品销售价格的15%以旧换新补贴,对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予产品销售价格5%的补贴。在政策带动下,8月份新能源汽车零售达到102.7万辆,环比大幅增长17%,新能源汽车渗透率连续两个月突破50%。预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。
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