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黄明

下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元；引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅约0.5个百分点左右；大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票……细数这套金融政策“组合拳”，不难看出，中国人民银行正通过加大货币政策调控的强度，提高货币政策调控的精准性，为经济稳定增长和高质量发展创造良好的货币金融环境。

降低存款准备金率，有利于保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放，从而更好支撑经济稳定增长。而降低政策利率，则有利于带动市场利率下行，让企业能够从银行等金融机构获得低成本的融资支持。这些措施将有效缓解融资难、融资贵问题，使得很多企业特别是小微企业更容易从银行借钱，从而有更充裕的资金实现自身更好发展。

不仅是这一次的“组合拳”，今年以来，我国一直坚持支持性的货币政策立场和政策取向，在2月、5月、7月先后三次实施了比较重大的货币政策调整，货币政策的成效不断显现，融资成本处于历史低位。而此次降准政策实施后，我国银行业平均存款准备金率大概是6.6%，与国际上主要经济体的央行相比还有一定的空间。潘功胜也表示，在存款准备金率方面，到年底之前还有三个月时间，中国人民银行将根据情况，有可能进一步再下调0.25—0.5个百分点。既加大逆周期调节力度，同时又为未来留有余地，有力护航中国经济平稳向前。

降低存量房贷利率，顺应了市场对政策的期待，有利于减轻购房者负担。去年8月份，中国人民银行就曾推动商业银行有序降低存量房贷利率，收到了较好效果。今年5月17日，全国房贷利率的政策下限放开之后，新发放贷款利率在市场报价利率基础上减点幅度扩大，利率水平大幅下降，再一次拉大了新老房贷的利差，广大存量房业主一直期盼能够尽快享受到政策红利。此次中国人民银行拟指导银行对存量房贷利率进行批量调整，将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计将惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出约1500亿元左右。广大购房者节省了购房开支，能够把更多资金用在家庭消费上，有助于促进扩大消费和投资，从而缓解国内有效需求不足等问题，推动中国经济更好实现高质量发展。

创新结构性货币政策工具支持资本市场，在中国人民银行历史上还是第一次，旨在稳定股市、提振信心，支持资本市场稳定发展。股市是宏观经济的风向标，近期受多重因素影响A股市场表现较为疲弱，对于稳定市场预期、提振微观主体信心、实现全年经济社会发展目标形成挑战。为支持股市稳定发展，提振投资者信心，中国人民银行创设了新的结构性货币政策工具，即证券、基金、保险公司互换便利和股票回购、增持专项再贷款，充分体现了加大宏观调控力度、增进宏观政策协同。互换便利首期操作规模为5000亿元，未来可视情况扩大规模，将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。同时，此次创设的股票回购、增持专项再贷款，也能够激励引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持其回购和增持上市公司股票，将对维护资本市场稳定发挥重要作用。